经过多轮扩展提升,晋江经济开发区从5年前的40平方公里扩大到总面积近百平方公里,并从原来的2个园区发展到现在的10多个园区。
有了土地,就有了发展空间,本土企业做大做强做精就有了基础和保障,传统产业的产业链也得到了延伸。优兰发公司在新塘园投资20亿元,打造优雅环保壁纸项目,既拓展了晋江造纸行业的产业链,也填补了福建壁纸行业的空白;361°在五里园、磁灶园、新塘园增资扩营,将制鞋这一传统产业经营得风生水起。通过空间的拓展,企业留住了,产业集聚了,特色凸显了,土地资金盘活了……2011年,开发区实现规模以上工业产值307亿元,比增40.52%;完成固定资产投资46.75亿元,比增55.8%;实现税收超25亿元。仅增地扩区而成的园区,去年就贡献规模以上工业产值307亿元、税收20亿元。
作为晋江经济开发区“一区多园”中的重要一园,磁灶镇“产业转型,城建提升” 的重要载体,中国包装印刷产业(晋江)基地(磁灶包装印刷园)项目进展势如破竹。目前基地已有58家企业入驻,投资总额约137亿元。其中基地一期入驻企业49家,已经供地的30个项目已全部进场施工,预计今年有10个项目主体工程竣工并投产。
如果说空间拓展是发展的基础,管理与运行机制的创新则是发展的动力。以前,晋江经济开发区的“领土”不断向安海、永和等镇延伸,镇里虽负责征地,税收却算在开发区账上,难免让人提不起劲。2009年8月份,围绕拓区发展,晋江市委、市政府《关于进一步加快晋江经济开发区建设和发展的若干意见》及《晋江经济开发区运行机制实施意见》等两份文件,打出了统筹开发区的积极信号。
调整后的开发区将“以地生财、以地养区”,通过盘活土地积累资金,引入与所在镇街合作机制,同时吸引各类社会资本投资开发,形成多元投入的运营模式,从而实现了三个转变:镇、街道由原来的被动征迁,向现在的主动寻求联合开发转变;由原来的单一依靠财政投入,向现在的多元化投资转变;由原来的政企合一,向现在的企业化运作转变。2011年9月份,晋江市委、市政府研究出台了《晋江市各区域发展建设指挥部所辖园区运行规则》,明确各区域发展指挥部、各园区所在镇(街道)承担园区开发、建设主体的责任,要求按照“属地管理,镇区互动,充分授权,责利相应”的原则开展工作。
据了解,按照晋江市“十二五”规划的要求,到“十二五”末,晋江经济开发区将实现规模以上工业产值1000亿元、工业销售额380亿元、出口创汇15亿元、财税收入超18亿元的指标任务。