为全面落实福建自贸试验区厦门片区实施方案,厦门市政府日前正式印发实施《中国(福建)自由贸易试验区厦门片区产业发展规划》。
根据规划,厦门自贸试验片区将重点发展国际贸易、航运物流、金融服务、专业服务、高端制造等五大产业集群,近期培育建设区域性融资租赁业集聚区、跨境贸易电子商务基地等十大功能性产业,力争经过三至五年的改革试验,积极推进服务业扩大开放,大力发展新兴产业,加快探索金融服务创新,基本建成两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸贸易中心、两岸区域性金融服务中心“一区三中心”发展目标。规划还制定了自贸试验区产业经济发展主要预期指标。
国际贸易产业集群
国际贸易产业集群主要包括货物贸易、服务贸易、大宗商品交易、跨境电商及国际运营总部等产业集群。
在货物贸易商产业上,厦门将通过制度创新和贸易便利化进一步提高货物贸易的附加值,鼓励区内企业统筹开展国际国内贸易,引进更多企业和商品在区内开展仓储展示贸易业务,推动形成更多商品的进口交易中心。
在服务贸易产业上,放宽服务业领域的市场准入条件,逐步取消投资者资质要求、股比限制、经营范围限制等限制措施,营造有利于各类投资者平等准入的市场环境。
在大宗商品交易产业上,积极拓展新的大宗商品品种,包括石材、化工、大宗农产品、再生资源、钢材等。探索开展大宗商品中远期衍生品交易,争取开展期货保税交割业务。
在发展跨境电商产业方面,引导跨境电商企业参与“21世纪海上丝绸之路”建设,支持企业赴海外建设跨境电商海外仓及相关配送体系。
在国际运营总部方面,发挥自贸试验区政策先发优势(放松外汇管制、金融开放创新、服务业扩大开放等),进一步提升总部经济功能能级,营造功能性机构发展的制度环境,打造“引进来”和“走出去”总部集聚地。
航空物流产业集群
航运物流服务、航运专业服务、国际中转集拼、国际航空服务、国际邮轮母港以及对台航运物流合作同属航空物流产业集群范畴。
航运物流服务,着重发展保税仓储、供应链管理、国际分拨配送业务,推动仓储物流向供应链管理转型升级,支持国际分拨配送中心拓展结算等功能,实现保税物流与非保税物流联动运作,建设两岸冷链物流中心。积极建设智慧港口,加快港口尤其码头企业的转型升级,提升航运物流辐射功能,推进自动化码头、深水泊位、航道扩建等项目建设,调整海沧港码头功能,优化提升集疏运系统,整合后方陆域空间,积极扩充内贸沿海航线,大力发展国际中转、港内驳运、内贸中转等业务。
邮轮经济,被誉为“漂浮在水道上的黄金产业”,根据规划,厦门将依托东渡国际邮轮母港,吸引国际邮轮公司设立区域总部或分支机构,常态化运营驻港邮轮,发展境外邮轮租赁业务、邮轮金融业务、临港邮轮旅游商业集聚区、国际邮轮旅客集散中心,吸引邮轮产业链上下游产业的集聚;同时,促进金门—厦门游艇自驾游旅游业务发展,推动东渡国际邮轮母港成为海峡邮轮经济圈的核心港口。
金融服务产业集群
金融服务产业集群包含人民币跨境业务、融资租赁、资产管理和专业金融。
加强两岸对接,也是规划中的重点。规划提出,将引进台湾大型港口、航运企业,构建两岸“三通”重要口岸和高能级物流配送中心;同时打造台湾农产品、水产品和食品的大陆中转分销物流中心,并加强两岸海洋渔业合作,建设集闽台水产品交易中心、冷链物流、水产品流通加工等于一体的渔港经济区。
集聚跨国公司资金管理中心,发展资产和财富管理公司等机构,拓展自贸试验区资产管理功能。
整合区内现有金融支持体系,发展金融物流仓储、商品交易中心等金融服务。积极培育互联网金融,在促进互联网金融行业诚信、健康、规范发展的基础上,发挥其在支付、融资、理财等方面的快速简便功能,以及对中小企业更有效的金融服务能力。
专业服务产业集群
专业服务产业集群涵盖文化产业、科技服务、信息服务与社会服务业。
文化产业,要发展进口文化艺术品和文物的保税展示、拍卖等新业务,建设文化保税产业中心,带动演艺、娱乐、高端商业等集聚发展,努力建设国家两岸对外文化贸易基地。
科技服务,积极对接台湾重点高校及研究机构,大力发展高技术服务,鼓励设立创业孵化服务、技术评估、产权交易、成果转化等科技服务机构,发挥科技金融作用,促进两岸技术转移和创新成果转化。
信息服务,围绕增值电信领域的开放,重点发展移动互联、互联网信息服务、服务外包等,建设两岸数据存储和处理中心,推动设立“离岸云计算中心”,开展离岸呼叫中心业务。
医疗服务,吸引一批国际高端医疗品牌入驻,鼓励外资投资国内技术水平相对较弱的领域的专科诊所。
教育服务,吸引台湾及国内外优质教育培训品牌,发展合作教育培训机构和职业技能培训机构,促进教育培训业国际化发展。
高端制造产业集群
高端制造产业集群包括飞机维修、新材料与新能源及加工增值等产业。
根据《规划》,飞机维修产业,巩固现有结构维修、发动机、起落架、部附件等维修能力,拓展零部件维修、零部件制造、公务机维修及改装产业,择机发展通用飞机组装业务。创新航空维修监管办法,建设全球重要航空维修基地。
新材料与新能源产业,重点发展硬质合金、特种丝材、功能材料等钨深加工产品,发展贮氢合金、钴酸锂等电动汽车新能源材料及产品。
加工增值产业,促进传统加工制造向高附加值、高技术含量、低碳环保、占地面积小的高端制造转型,向时尚化、个性化、柔性化、智能化的新型工业转型,促进制造业产业链向两端延伸,向研发设计、品牌营销等高增值环节提升,并与临港地区联动发展。