一、产业基本情况

冷链物流产业的发展，对于保障食用农产品(000061,股吧)的质量与安全，保障市场有效均衡供应，增加农民收入，拉动经济增长都具有重要意义。近年来我省冷链物流产业稳步发展，促进了相关地市水产和农产品等特色产业发展。据福建农林大学和福建省农副产品保鲜技术开发基地对全省232家企业的实地走访和电话访谈，以及对全省近500家冷藏冻结加工企业的调查统计，至2014年5月底，我省冷库容量共223.04万吨，2009-2014年年均冷库增长率达30%以上；其中高温库35.43万吨，低温库187.61万吨；库容量500吨（含）以上的企业共167家；共有冷藏车辆1331辆，冷藏集装箱372辆，保温车157辆。2014-2015年计划新增或已动工建设的冷库容量93.25万吨，计划新增冷藏运输车1342辆。产业主要特点：

（一）经济发达地区发展较快。我省冷链发展较快的区域主要集中在漳州、福州、厦门和泉州，四个地区冷库总库容量占全省的79.5%，配套的冷藏车辆占全省的65%以上。其他地区较分散，冷库容量小。

（二）冷藏设施主要集中在水产品加工行业。水产品加工行业的冷库容量约占全省冷库总量的65%；其次为蓄禽肉制品和速冻食品加工业，约占全省冷库总量的30%；还有一部分为贮藏干制品，如桂园干、荔枝干、食用菌干品、紫菜、海带干品、茶叶等。新鲜水果、蔬菜、食用菌等植物性食品的冷藏保鲜刚起步。

（三）冷链流通企业类型多。目前全省冷链流通企业可分为三类：一是第三方专业冷库。这类冷库福州最多，库容量达34.8万吨。福建名成实业公司是目前省内独家库容量（达15万吨）最大的公司，全部为出租型的第三方冷库。二是自用及生产性冷库。大部分是冷藏冻结食品加工企业拥有，这类企业大都只有冷库，没有配备冷藏运输车辆，运输部分委托第三方冷链物流公司。三是冷藏运输企业配套冷库。在调查的232家企业中，专业从事冷藏运输的企业只有28家，占总数的12%。福建坤兴物流公司是目前省内最大规模的冷链物流企业，现有冷藏车96辆，冷藏集装箱57个，计划再购买冷藏车15辆，冷藏集装箱20个。

二、存在的主要问题

我省冷链物流产业总体发展水平尚处于初级阶段，滞后于全省农产品和食品流通对冷链的需求。存在主要问题：

（一）总量不足。目前我省水产品的冷链流通率为35%，不及欧美日韩等发达国家（75-90%）的一半；肉类冷链流通率为12%，低于全国平均水平3个百分点；果蔬冷链流通率仅为2%，不仅低于5%的全国平均水平，与台湾的80%更是相差甚远。

（二）结构不合理。我省现有与计划建设的冷库总容量中低温冷库比例占85%，保鲜库只占15%，比例与台湾正好相反。在技术要求更高的农产品冷藏保鲜方面，大大落后于其它经济大省和欧美等发达国家。

（三）缺乏龙头带动。未能形成大规模产业集群，全省城市冷链物流配送中心建设仍是空白，缺乏辐射能力较强的大型专业冷链物流中心或企业。

（四）冷链不完整。在冷藏货物的装卸和进出冷库乃至运输环节上常处于断链状态，致冷藏冻结产品的温度波动过大，对产品质量造成严重影响。目前全省尚无一家冷链企业能保证农产品从源头到终端流通均处于完整冷链系统中。

（五）信息化程度低。冷藏运输及配送过程监控缺乏。冷链物流企业间资源共享程度低，冷库和冷藏车的利用率较低，尤其是第三方租赁型冷库的利用率不高。一些季节性的生产性冷库在淡季时没有进行市场调节，无法充分发挥作用，而且冷库较长时间闲置易造成非正常损坏和老化加速。

（六）行业技术人员严重匮乏。大部分企业缺乏冷藏保鲜的专业人才，很多企业没有经过培训的机房管理和操作技工，专业知识匮乏。

三、对策思路

（一）加快冷链物流基础设施建设。重点支持、推动产地预冷和集配中心、销地低温配送中心、冷藏运输和冷藏配送等环节的设施建设，尤其是公益性农产品冷链设施建设。

（二）提升冷链物流技术与装备水平。以第三方冷链物流企业为重点，支持企业冷链技术升级改造项目。支持其标准化改造、冷链运输车辆及制冷设备购置，鼓励企业冷库的技术更新，推广全程温度监控设备。推广应用无线射频识别、条形码、电子标签、卫星定位系统等技术。

（三）鼓励冷链物流园区建设。支持大中城市吸引各类投资，建设具有现代水平的，适应本市居民消费需求，辐射周边区域的冷链物流园区。推动园区进驻若干第三方冷链物流企业，建设生鲜农产品配送中心。扶持培育一批核心竞争力强的第三方冷链物流企业，鼓励引进国内外知名冷链物流企业。

（四）推动冷链物流信息平台建设。推动平台建设，促进生产、冷藏、运输、批发、零售各环节的冷链物流资源共享，提高冷链资源利用率。

（五）深化闽台冷链物流合作。加大两岸产业对接力度，开展交流培训、推进标准互认、推动冷链物流示范中心、冷链物流园区业务对接、便利通关等先行试点合资、合作项目。支持引进台湾资金、先进技术建设更新冷库、运输工具、信息平台、应用保温箱、全程监控等技术项目。

（六）加快人才培养。委托行业协会或相关专业研究机构，对冷藏加工企业的机房和设备管理人员、操作人员进行培训，做到持证上岗。推动每个冷藏冻结加工企业至少配备一名懂冷藏保鲜知识的专业人员。

四、政策建议

（一）强化要素保障。优先保障从事鲜活农产品储藏、加工的物流企业用电。加快推进和落实冷链物流企业用水、用电和用气与工业同价政策。保障冷链设施建设项目用地。

（二）加大财税支持。各地财税部门要切实落实新的企业所得税法和国家已出台的扶持现代物流业发展的相关税收优惠政策，政府应及时研究物流企业增值税抵扣不充分的解决方案。对纳税额增长特别突出的冷链物流企业，由当地政府从该企业当年税收增量中给予适当奖励。农产品冷链物流企业享受农业企业同等优惠政策和财税支持优惠政策。

（三）增加资金投入。积极争取国家专项资金支持我省冷链设施建设。从2015年起至“十三五”末，省级财政每年安排一块冷链物流专项促进资金，用于补助农产品冷链物流设施建设。各级财政资金要加大对生鲜农产品冷链设施建设的支持力度。鼓励银行等金融机构与冷链物流企业开展合作，创新金融方式，推广仓单质押等新型物流金融产品。

（四）加快标准建设。充分发挥物流协会、服务业标准化技术委员会的作用，加快组织制订具有福建特色的冷链物流行业地方标准。积极开展冷链物流标准化试点项目建设。鼓励冷链物流企业积极参与国家标准和行业标准的制定和修订工作。