在福建省、泉州市有关文件精神的基础上，南安日前发出《促进石材陶瓷、水暖厨卫产业持续稳定健康发展20条措施的通知》（简称《通知》），在资金保障方面的举措尤为引人注目。

减轻企业压力 提供资金保障

20条措施中前四条均是资金保障。首先，银行业对石材陶瓷和水暖厨卫行业的信贷投放2015年增速不于2014年同期水平这一目标，同时希望合理采取分期偿还贷款本金等还款方式，以减轻企业还款压力。

立足于实业投资、将产业与资金紧密结合的产业发展基金已经成为促进产业健康发展的有效手段。去年，南安在政府的引导下也成立多个产业发展基金。泉州市《关于促进建筑石材和水暖厨卫行业稳健发展十条措施的通知》提出由市、县两级政府及行业协会或龙头企业共同出资，分别设立南安建筑石材行业融资担保公司和水暖厨卫行业融资担保公司（资金规模均为1.5亿元）。南安此次提出，在泉州市支持石材陶瓷和水暖厨卫产业发展资金（每个产业各500万元）基础上，两个产业发展基金各增资至2亿元，将石材陶瓷和水暖厨卫产业发展基金中政府引导基金的配套比例从10%提高到20%，最高出资额从1000万元提高到2000万元，由此进一步为两大产业提供资金保障。

南安市还将采取措施引导金融机构不将石材陶瓷和水暖厨卫行业列入限制类或选择性支持类产业类别。鼓励企业利用存货质押贷款是第三条措施，具体鼓励举措是企业存货质押贷款实际支付给监管方的监管费用，日均贷款余额每1000万元按监管费用的30%给予补助，最高不超过5万元/1000万元。

第四条措施则直指诱发部分企业资金链问题的高利贷。对因涉及民间高利贷导致经营困难、资金链断裂的企业，南安将通过责成高利放贷者停止收取高息、已付的超过同期人民银行基准贷款利率四倍的部分的利息抵扣本金等法律法规有规定的妥善办法，予以处置化解。

分析人士指出，这四条措施非常有针对性，对于这两大产业的健康发展是强心剂。

鼓励兼并重组 推动创新发展

在鼓励企业兼并重组方面，一般纳税人兼并重组，根据企业申请可直接确认为增值税一般纳税人。企业兼并重组过程中涉及的所得税、未抵扣的进项税额、债权债务不动产股权转让等都将在合法的前提下享受绿色通道和特别处理。此外，相关的评估、审计、法律顾问、并购贷款利息等都将获得单项不高于500万元的并购金额5%补助。

为推动创新发展，南安设立市级技术创新和技术改造专项资金，按技术改造项目设备投资额的5%给予补助，单家企业最高不超过50万元；企业采购纳入“数控一代”目录库的工业机器人整机或成套设备的，南安按采购金额的10%给予补助，单家企业最高不超过50万元。

企业向咨询设计、工程施工、仓储物流、交易市场等生产服务型经营转变，最高可获得一次性奖励100万元。企业设立独立法人资格的总部营销中心，符合条件的将获得应纳税销售额的5‰的补助（最高不超过50万元）。

对新设立（包括升级和外地迁入）一级、二级、三级建筑幕墙、装饰装修资质的企业，施工专业承包资质的，获得设计施工一体化资质的，也将获得最高50万元的奖励。

拓展市场空间 鼓励平台建设

企业新设立境外营销中心的，每个补助5万元；企业在国（境）外注册商标的，也将依据不同情况获得补助和奖励；到国内（市域外）展会、国外展会参展的，展位费根据不同标准可获得1万元至10万元的补助。

石材企业联合投资基金或金融机构抱团到境内外实施矿山采购的，在银行融资方面给予贷款利息5‰的贴息支持，补助总额不超过50万元。中小企业服务平台为中小微企业提供综合性或专业性公共服务业务工作，对服务成效显著的，按其当年平台设施实际投入的10%予以补助，最高不超过30万元。

此外，《通知》还在优化办证服务、引导协作配套方面提出了简便和鼓励措施。同一企业、法人和社会组织根据《通知》获得的奖励补助当年不超过500万元。《通知》有效期限于2015年。