项目是发展的载体、抓手和支撑,市发改委按照市委、市政府的工作部署,充分发挥项目建设综合协调推进职能,围绕全市项目工作目标,举全委之力,坚持“两抓”产业发展,即一手抓产业龙头培育,一手抓项目招商引资,全力推动南平科学发展、绿色发展。
当好参谋助手,培育产业龙头
着眼增强经济发展后劲,实施项目带动战略,不断提升参谋服务水平,是发改委的重要工作之一。市发改委密切关注国内经济走势,紧密跟踪国家宏观政策动态,强化对全市经济运行监测的分析,高度重视和发挥规划对全市经济社会发展的引导作用,不断加强重大项目前期工作。去年,市发改委牵头起草了《关于进一步加快南平科学发展跨越发展的行动计划》,明确2014—2018年发展目标,筛选汇总了2014—2018年重大项目722个,总投资7166亿元,其中列入全省行动计划重大项目426个,总投资6079亿元,项目数位居全省第三位。
——牵头编制产业龙头实施计划。牵头编制的《南平市产业龙头促进计划实施方案》以市政府(南政综[2014]265号)文件正式印发。实施“1153”计划,即力争到2020年主营业务收入超10亿元龙头企业100家以上,其中超100亿元企业10家以上;产值超500亿元产业集群5个(食品加工、旅游养生、机电制造、生物产业、竹产加工),其中超千亿元产业集群3个(食品加工、旅游养生、机电制造)。筛选梳理重点培育企业170家,并提出加强组织领导、加大政策扶持、支持创新驱动、强化金融扶持、推进兼并重组、加大招商引资、优化发展环境七大保障措施。
——积极向上争取资金政策支持。2014年市发改委共争取到工业和高技上级资金补助项目10个,到位资金3761万元。其中,邵武明洲环保和建阳庄禾竹业都争取到1000万元以上的资金补助。协调省发改委在《福建省战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2015年版)》中增加新型竹功能材料、新型轨道式针刺麻醉器械等闽北特色相关内容,这将加快我市战略性新兴产业的发展。
——争取更多项目纳入省上规划。开展产业梳理,建立项目储备库,全市2014年共有12个项目列入2014年省级百个制造业龙头项目,占全省12%;共有20家企业列入2015年省级战略性新兴产业重点跟踪企业,占全省14.6%,有望获得国家和省上更多的政策和资金支持,进一步加快我市创新驱动发展。
——加大重大项目策划储备力度。组织实施市政府《关于进一步加强重大项目策划储备工作的意见》,建立全市统一的项目管理系统,实行动态管理、滚动发展。2014年项目管理系统共录入项目3062项,总投资16487亿元,其中总投资10亿元以上项目435项,总投资10613.86亿元。全面超额完成去年预订目标任务,项目率上列入重点项目比率达11%,推出招商项目比例达22%,向上推荐争取资金项目比率达26%。
创新招商方式,助力生物产业
我市生态环境优越,自然资源丰富,发展生物产业具有得天独厚优势和广阔的前景。去年,市发改委深入各县(市、区)、市本级三大产业组团开展调研,摸清全市生物产业资源状况及生物企业发展情况,开展完善圣农鸡肉产业链梳理的调研,提出工作建议。同时,牵头推进全市生物产业招商引资,推出生物产业重点招商项目171项,总投资416.75亿元。创新招商方式,提升招商实效,着力推行“龙头企业+科研院所+产业基地+农户”等方式 。去年6月18日,在福州举办生物产业(龙头企业、中药材)专场对接会,加强产学研对接,共有复旦大学药学院、厦门大学药学院、福建中医药大学等近50名知名专家学者以及我市企业家、政府人员共200余人参会,对接科技成果项目67项;在杭州举办了生物产业专场招商推介活动,对接投资项目总投资额17.5亿元,对接科技成果32项;与邵武、武夷山、建阳等地发改局赴广州、晋江、无锡等地开展小分队招商。去年全年共签约生物产业合同项目185个,总投资430亿元,完成目标任务的122.86%,全市生物产业创业竞赛各项指标均超额完成年度计划,生物企业累计实现产值230.63亿元,占年度任务119.10%,比增44.14%。
今年,市发改委将继续以产业龙头促进计划为抓手,着力抓好首批9大行业170家产业龙头企业的培育,争取生物产业招商引资400亿元以上,生物企业实现产值330亿元以上,加快形成一批产业规模大、拉动能力强、绿色发展势头好的产业龙头企业,以促进全市产业的转型升级和绿色发展。