到2020年，中国或将成为全球第二大医药消费市场。这块大蛋糕，闽企能“咬”下多大一口?日前，福建省政府提出十二条举措，包括培育壮大龙头骨干企业，支持医药企业开拓市场，支持新药和医疗器械引进、研发与产业化，推进重点项目和园区建设，鼓励企业兼并重组，完善医药流通体系建设，加大医药企业融资支持力度，实行税收优惠政策，推进闽台医药产业合作，简化行政审批程序，提升药品质量安全水平，建立医药产业发展联席会议制度等，以促进医药产业加速发展，壮大规模实力。

“2013年，全省医药工业总产值实现256亿元，同比增长18.4%。但医药工业整体仍处于全国中下游水平，在工业行业中是一块短板。”省经信委负责人说，2013年全国医药工业产值突破2万亿元，其中山东、江苏两省的产值均超过3000亿元。

“2013年，福建省能挤进全国医药百强的药企一家都没有。而全国前三强的医药企业，2013年产值都在200亿元以上，每一家都相当于福建省的总和。”该负责人说，培育龙头，才能带动产业做大做强。一方面，福建省将通过对产值首次突破3亿、5亿、10亿元的企业按新增地方税收贡献给予一定比例奖励，对医药企业兼并重组简化审批程序，补助重点技改项目等，培育福建省龙头企业;另一方面，通过支持进入福建省新投资的世界制药百强跨国公司和国内前50强制药企业享受省政府有关促进总部经济发展的优惠政策，鼓励医药“三维”项目对接。

新药研发投入大、周期长、风险高，但一个拳头药品往往就能支撑起一个企业。“当前，福建省医药企业的研发投入一直徘徊在销售额的3%左右，远远低于国外的15%和国内先进企业的8%。”上述负责人说，福建省将调动扶持资金的杠杆撬动作用，鼓励企业加大药品医疗器械研发力度，支持国内外重大技术成果在省内转移，培育一批具有国际竞争优势的新药品种。

没有市场便没有发展。下一步，省内市场，关键在巩固中拓展，同等条件下，福建省生产的药品和医疗器械优先纳入集中采购目录;省外市场，重点在开拓，对参加省外集中采购拿下大额订单的企业给予奖励。同时，通过完善医药流通体系建设扩大市场份额。例如在电商领域，福建省就决定真金白银奖励网上销售年交易额首次破亿元的医药企业。

“作为福建省重点培育的战略性新兴产业，医药产业不仅是新的经济增长点，更是提高产业竞争力的重要途径。”省经信委负责人说。

编后：全省医药工业总产值2013年是256亿元，而全国医药工业产值已突破2万亿元。前者仅占后者的1.3%，差距大，也意味着潜力大。

差距如何变潜力?省政府十二条举措条条切中要害。接下去，关键要抓落实。要及时传递政策，加强分类指导，协调解决困难，充分调动企业创新、创业、创造的积极性。还可以结合产业龙头促进计划，培育和引进一批医药龙头骨干企业，发挥龙头带动作用。政策执行过程中，还可能遇到深层次的矛盾，这需要相关部门之间的协同配合。好政策若能配上有力的落实，就必然能为企业改革发展营造良好的环境，让医药这个朝阳产业、民生产业更快地成长、壮大。