受新冠肺炎疫情期间停工停产影响，全市农业农村经济增速放缓，但农业农村经济持续向好的基本面和内在向上的趋势没有改变。一季度一产增加值达95.2亿元，居全省首位，比增2.5%，增速较去年同期下降1个百分点，排名全省第二，对全市GDP的贡献率为2.7%，较去年同期上升0.7个百分点。

（一）各产业运行情况

一季度全市农林牧渔业总产值达174.03亿元，居全省首位，比增3.2%，排名全省第二。受疫情影响，农业增速有所放缓但基本稳定，产值28.88亿元，比增2.8%，增幅同比下降1.3个百分点；林业逆势大幅提升，产值1.66亿元，比增15.2%，增幅同比提高16.1个百分点；牧业产能尚未恢复，产值25.10亿元，同比减少4.3%；渔业持续稳定增长，产值110.75亿元，比增4.2%，占比63.64%，是拉动全市一产保持总体平稳的重要因素。

从分县区指标完成情况来看，受远洋渔业利好形势影响，马尾区、连江县一产增加值增速分别位居全市第一、二位。其中，马尾区一产增加值1.3亿元，增长13.8%，高于全年目标10.8个百分点，其他各县（市）区一产增加值增长指标均未达年初目标。

1.春耕生产。截至4月22日，全市已溶田15.34万亩，占计划的138.1%，已播种早稻20.31万公斤，插秧6.47万亩，种植玉米、豆类等杂粮5.17万亩,完成任务的91.3%。全市投入农机具7311台（套），机耕面积达49.8万亩，比增55%。肥料储备充足，价格平稳，已备冬储肥料4.29万吨，超额完成储备任务。全市米价保持稳定，稻谷、玉米、大豆色拉油小幅下跌，大豆和豆粕价格小幅上涨。

2.主导产业发展基本稳定。

（1）渔业。据海渔局统计，一季度全市水产品产量58.96万吨，比增4.5%，增幅较去年降低0.19个百分点。其中远洋渔业逆势大幅增长，是拉动渔业增长的重要因素。今年以来，我市远洋渔业产量达5.72万吨、比增50.48%，增幅较去年提高29.05个百分点。水产养殖业生产稳定，一季度海水养殖31.99万吨，比增4.31%；淡水养殖6.32万吨，比增2.53%。捕捞业受疫情影响较大，近海捕捞14.64万吨，同比减少5.48%；淡水捕捞0.3万吨，同比减少2.84%。

（2）畜牧业。一季度全市肉蛋奶产量为6.22万吨，同比减少0.8%。畜牧业结构持续优化，牛羊兔等草食动物产量增长明显，一季度全市牛、羊、兔出栏45.04万头，比增11.5%；产量合计为0.31万吨，增长1.3%。家禽存出栏齐增，全市现代化畜禽养殖场建设不断推进，家禽养殖业生产能力不断提升，一季度全市家禽出栏487.49万羽，比增3.4%；存栏998.31万羽，比增2.1%。一季度受疫情影响活禽及产品压栏、压库等问题，在惠农政策与服务帮助下，3月份家禽产销秩序基本恢复，总体价格逐步回升。生猪产能仍显不足，在政策激励作用下，生猪产能正逐步恢复，但非洲猪瘟和猪周期的影响仍然存在，一季度全市生猪出栏30.02万头，同比下降17.6%；猪肉产量2.59万吨，同比下降9.5%。猪肉供需方面，受疫情影响消费下降，偏紧态势有所缓解、价格有所回落。疫病防控工作落实到位，全市未发生区域性重大动物疫病。

（3）果蔬茶菌。一季度全市水果产量0.37万吨,比增7.44%，新植和改造果园2.39万亩，比增27.68%；全市蔬菜产量100.27万吨，比增3.54%，春种蔬菜25.79万亩，完成任务的61.4%，其中短期叶菜6100亩，完成任务的79%；全市茶叶产量0.26万吨，比增5.46%；食用菌产量3.57万吨，比增3.23%。举办“线上枇杷节”“爱心助农”等活动，打造“农户+快递+电商”模式，有效解决农产品直销问题。设施农业进展顺利，全市新建果蔬菌各类设施农业大棚345亩，完成全年计划的17.25%，与去年进度基本持平。

（二）涉农项目建设情况

1.造林绿化任务超额完成。全市完成植树造林6.1万亩，占省下达任务119.7%，完成率居全省首位。全市完成“村植千树”（村庄绿化）615个村，种植树木1.2万亩、61.6万株，超额完成年度任务。松材线虫病防治性采伐改造2.63万亩，完成率100.36％。

2.水利建设有序推进。一季度完成水利建设投资14.95亿元 ，完成计划的25%，其中重大水利工程建设完成投资14.13亿元，完成计划的25.2%。防汛抗旱基础设施建设扎实推进，中小河流治理项目完成投资2354万元，完成计划的27.44%；治理水土流失面积0.667平方公里。2019年全市建成高标准农田建设面积19.45万亩，完成省里下达考核任务的101.3%

3.涉农企业基本复工复产。截至4月10日，我市规模蔬菜企业（基地）、规模畜禽养殖企业、水产养殖业、远洋渔业、种子经营单位等均正常生产经营。市级以上农业产业化重点龙头企业复工率100%。

4.脱贫攻坚成果持续巩固。一是抓政策扶持。出台了积极应对新冠肺炎疫情影响决战决胜脱贫攻坚十条措施，从技能培训补贴、稳岗补贴、公益岗位、医疗保障、义务教育保障、产业保险、农产品产销衔接等方面加以扶持，积极克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响。二是抓产业帮扶。中央和省财政下达的271万元扶贫资金已全部拨付到位；金融机构帮助贫困户落实产业扶贫保险理赔3.12万元。三是抓复工就业。联系84家企业提供790个岗位与贫困户对接，目前全市已有4501名贫困人口外出务工。四是抓东西部扶贫协作。拨付到位财政援助资金40030万元，发动捐资捐物1581万元，输转贫困人口来榕就业3869人，超额完成今年劳务协作协议任务。启动扶贫协作项目83个，组织动员128个扶贫车间复工复产，采购定西农特产品4150.63万元。

（三）农民增收情况

第一季度全市农村居民人均可支配收入5963元，同比减少5.1%。其中，经营净收入和财产净收入降幅明显，经营净收入为1091元，同比减少15.4%，较去年下降20.5个百分点；财产净收入为264元，同比减少19.1%，较去年下降35.1个百分点。

二、主要问题分析

（一）生猪生产任务仍有一定压力。一季度末全市生猪存栏量67.09万头，同比下降12.8%，距离省下达我市生猪存栏98万头的年任务还差30.91万头。各县（市）区对稳定生猪生产工作重视不够，生猪新改扩建项目建设存在选址难、落地难、审批难等问题。

（二）福清市畜禽资源化利用项目建设滞后。福清市畜禽资源化利用项目原计划于2020年7月31日前完成，目前渔溪土石方工程未按时完工，已超序时进度90天，造成项目建设滞后，难以按时完成任务。

三、下阶段工作重点

下阶段将按照市委、市政府工作部署，坚持疫情防控和农业农村经济“两手抓”“两手硬”，全力推进“双百双千”增产增效行动，集中力量推动200个农业主体扩能达产增效，拉动农林牧渔业经济增长，努力完成全市一产增加值增长3.5%的目标任务。

（一）提升惠农政策精准度。用足用好省关于全面推动农业复工复产扎实抓好春季农业生产二十条措施和市里关于应对新冠肺炎疫情支持“菜篮子”产品稳产保供措施、福州市“双百双千”增产增效行动扶持措施、关于积极应对新冠肺炎疫情影响决战决胜脱贫攻坚十条措施、支持福州茉莉花茶产业发展九条措施等支农强农惠农政策，加大政策宣传力度，积极组织申报，拟于4月底开始分批兑现政策补助，进一步优化流程，简化手续，提高效率，尽快帮助农业经营主体减少损失，恢复生产，扩大销路，增产增效，并辐射带动小农户发展。

（二）扎实做好春耕生产工作。一是坚决杜绝抛荒撂荒。切实落实《关于坚决制止耕地抛荒撂荒的通知》，组建耕地抛荒撂荒整治工作督导组，实行市直部门包县（市）区督导机制，对11个县（市）区每周开展一次督导，实现乡镇全覆盖。二是全力保障粮食面积落实。全面落实粮食指导性计划，督促各地将面积落实到具体田块，确保完成早稻面积11.11万亩、产量4.31万吨的计划任务，为全年粮食稳定发展奠定基础。扎实推进14.3万亩高标准农田建设，打造一批有特色、有亮点、有效益、有规模的高标准农田示范区。三是千方百计提高粮食单产。开展春季农业生产“三服务”活动，组织各级农技干部深入基层，指导做好早稻育秧、春大豆和春花生播种、甘薯育苗等工作，确保不误农时。实施“优质粮食工程”，发展优质稻15万亩，确保水稻品种优质率稳定在85%以上。

（三）强化“菜篮子”产品稳产保供。一是提升生猪产能。切实落实《关于稳定生猪生产保障市场供应的意见》，从政策、资金等方面帮助生猪养殖企业提振信心、增养补栏、扩大产能。研究制定《福州市生猪稳产保供工作实施方案》，协调解决新扩建养殖场选址难、落地难、审批难等问题，加大督导推动力度，确保完成全年生猪存栏98万头、出栏177万头的目标。二是稳定蔬菜生产。重点落实好17万亩叶类菜生产，实现全年蔬菜播种面积达200万亩以上。大力发展设施农业，新建果蔬菌设施农业2000亩。充分发挥福清市、闽侯县、闽清县等地绿叶菜基地生产优势，确保市场供应稳定。三是大力发展现代渔业。优化水产养殖结构，推广稻（农）渔综合种养600亩，发展深水抗风浪养殖网箱30口、全塑胶养殖渔排1000口，继续推动深远海海工装备养殖平台推广工作。深化渔业品牌建设，推进闽侯启动“金鱼小镇”项目前期工作，打造金鱼展示馆，带动全市金鱼产业发展，力争金鱼养殖面积达1600亩。四是拓展线上销售渠道。继续推动农产品线上线下销售，计划联合阿里巴巴打造“海上福州˙天猫水产品网购节”，实现线上“云助渔”。

（四）推动特色现代农业高质量发展。一是加快农业产业园区建设。加快2个省级农民创业园、5个省级农民创业示范基地、1个省级现代农业产业园、16个市级现代农业产业园建设进度，确保顺利完成年任务。二是推动一二三产业融合。加快推进福清市一都镇和罗源县起步镇2个产业强镇建设。新建25个农产品产地初加工中心,培育一批最美休闲乡村、休闲农业示范点。三是办好渔博会、菌博会。认真做好渔博会、菌博会筹备工作，根据疫情影响下的新形势，进一步细化工作方案，努力办出影响、办出成效，力争发挥展会效应，带动相关产业发展。

（五）加快涉农项目建设。一是加快水利项目建设。对一闸三线、高水高排等81项重大水利工程实行分区包片推进，争取上半年全市水利投资完成率达到50%以上。二是加快渔业基础设施建设。确保总投资达8.9亿的12个渔港今年如期开工，年内完成投资1.92亿。力争将福州（连江）国家远洋渔业基地建设列入国家“十四五”重大项目规划，尽快启动实质性建设。三是加快高标准农田建设。因地制宜抓好2020年14.3万亩高标准农田灌溉水渠、生产道路等项目设计工作，加快项目设计评审、方案批复等工作，确保5月底前完成项目设计。

（六）切实抓好防汛备汛工作。全面落实“预警到乡、预案到村、责任到人”的工作机制，把防汛责任逐级分解，落实到具体部门、具体岗位。加强防汛备汛情况检查，逐项检查防洪重要部位、危险区域和薄弱环节，并登记备案，建立问题台账，下达整改通知书，明确责任人与时间表。组织开展全市防汛应急演练，通过实战化的演练发现问题和漏洞，及时予以改进和完善。对防汛物资、设备进行全面的清点核查，确保各类站点、系统、设备在关键时刻发挥作用。