18日，福州市面粉公司与中粮集团旗下的中粮粮谷投资有限公司，在福州举行合资项目签约仪式，共同出资成立中粮面业（福州）有限公司。这是继去年在全省率先实行混合所有制改革后，福州国有粮企深化改革的又一实践。

按照合同约定，合资公司总投资3.8亿元，注册资本2.78亿元。其中，福州市面粉公司以部分土地、厂房、设备等资产出资，占比49%；中粮粮谷以货币出资,占比51%。公司主营小麦加工、仓储物流、粮食贸易、批发零售等业务，日加工小麦900吨。

“国有粮企是实施粮食宏观调控的重要抓手，对保障粮食安全具有重要作用。”福州市粮食和物资储备局局长卢林表示，引进央企资源，有助于本地国有粮企“借船出海”，共享央企政策资源,提高公司管理水平，拓展国内客群，推进粮食供给侧结构性改革。

中粮粮谷常务副总经理曾宪锋则表示，合资公司将充分发挥双方在管理、品牌、资金、技术、营销、采购、储备、政策等方面优势，优化国有资本布局，打造一个充满活力和竞争力，并具有高盈利能力的粮食企业。

据悉，福州市面粉公司由福州市粮食和物资储备局出资设立。作为中粮集团“粮油糖棉”四大核心主业子公司之一的中粮粮谷，在全国优质小麦主产区及主销区布局18家工厂，掌控销售网点24万个，是国内最大的小麦加工商之一。

“多年来，我省粮食系统在国有粮企深化改革方面，开展了艰巨而富有成效的探索与实践。”省粮食和物资储备局局长赖应辉说。早在2016年，省政府便出台了《关于培育新型粮食市场主体促进粮食产业发展的意见》， 鼓励国有粮企开展兼并重组、培育区域性粮食集团、发展混合所有制、建立现代企业制度。

各地国有粮企大胆探索，因企施策，一企一策，加快转型发展步伐——

厦门市储备粮集团探索发展混合所有制经济，与厦门好年东米业、自然人共同出资成立国有控股公司，实现储备粮食的购进、储存、加工、销售等环节一体化；

福州米厂则以“稻花香”注册商标入股，导入社会资本联合成立国有控股的混合所有制企业——福州市稻花香米业有限责任公司，借助民营企业的基地、渠道等优势，探索产供销一体化与区域协作新路径，构建起了育秧、种植、仓储、加工、销售全产业链体系，让沉寂已久的“稻花香”品牌重焕生机。

“福建是缺粮省份，粮食安全在全省经济和社会发展中具有十分重要的作用。”赖应辉说，福建粮食系统将继续扎实推进“深化改革，转型发展”工作，进一步攻坚克难，改革创新，持续走在全国前列。

记者手记

深化改革，端牢饭碗

张辉

民为国基，谷为民命。粮食是事关国计民生的战略物资，粮食安全是国家安全的重要基础，国有粮食企业是保障粮食安全的重要抓手和力量。

目前，地方国有粮企大多面临着经营业态与盈利模式单一、体制机制老旧僵化等局限性。深化改革、培育新型粮食市场主体，促进粮食企业转换机制，激发市场活力，是必由之路。

在具体实践中，则要因地制宜，因企施策。如县域内粮食加工企业大多小而散，80%以上日加工能力不足200吨，且加工技术水平低，市场竞争力不强。因此，可探索以粮食购销公司或中心粮库为主体，加快对乡镇粮站、粮库的兼并重组或进行公司制、股份制改造，促进资产、资源向优势企业集中，切实提高企业融集资金、掌握粮源和抵御市场风险的能力。

推进产销深度合作与区域协同发展。福建“八山一水一分田”而又人口密集，是典型的粮食主销区。中西部以及北方省份农业资源丰富，生产潜力大。构建区域产销共同体，有助于优势互补，合作共赢。这个过程中，既可以借力央企等优势资源，又可以积极吸纳社会资本，以收购、参股、租赁、承包等多种形式，开展国有粮食企业混合所有制改革，聚合多方力量，在技术升级改造、精深加工、品牌营销、业态更新等方面，推动粮食产业转型。（记者 张辉）