中国日报福州1月14日电(记者 胡美东)福建省十三届人大二次会议于1月14日至1月18日在福州举行，福建省人大代表邹荔生在会议期间表示，招商引资工作是助推区域经济发展、加快产业转型升级的重要途径，应加大招商引资力度，保障招商项目落地。

邹荔生说,面对内外界经济环境的压力和挑战，福建全省各地招商竞争日趋激烈，然而在“比学赶超”的浓厚氛围中，存在“招商恶性竞争、政策落实不到位”等情况，由此导致许多问题：一是项目企业逐政策而动，频繁迁移或盲目扩张，无法扎根一地踏踏实实发展；二是在谈、签约项目多，受用地指标不足等影响大项目、好项目落地少，对地区发展贡献见效慢；三是工作流程不规范，出现“上头热、下头冷”的问题，基层遭遇无章可依的尴尬。

为此,邹荔生提出以下五点建议：

一、制定明确的招商工作规范。为防止地区间恶性招商竞争和工作流程不清等问题，在兼顾规范和发挥主观能动性的前提下，以省或市为单位，明确招商优惠政策底线和具体办事流程。

二、进一步加强政府履约力度。建议各地整理为招商引资制定的各项优惠政策，并做好政策公开和宣传工作；每个项目都签署正式书面投资合同（协议），注明项目有关信息和优惠政策。加强政策和合同的合规性审查，严厉打击不诚信行为。

三、建立正向激励和容错纠错机制。对于不违反大原则、没有造成严重影响的问题，考虑情节轻重，重整改轻处分，鼓励各单位和干部及时纠正问题，敢于迎难而上。推广厦门、宁德等地招商引资工作经验做法，根据各地区实际情况，制定基层招商工作专项奖励，对重点招商项目对接起到关键性推动作用的单位和个人进行奖励。

四、加大要素保障，破解土地难题。针对“大项目、好项目落地难”问题，建议统筹考虑产业用地，对于招商项目，尤其是重大产业类项目和重点扶持的新兴产业，单列用地指标。如需对存量可利用土地进行规划调整，对于重大产业类项目和重点扶持的新兴产业优先考虑，并简化审批流程，缩短审批周期。

五、整合项目系统，简化项目申报。现有的项目系统包括民企项目信息管理系统、数字经济项目对接管理信息系统、各级重点项目调度督查系统，存在系统名目多、操作不灵活、修改项目有关信息程序复杂等问题。建议一是整合清理项目管理系统，共享有关项目信息，减轻基层部门工作；二是优化项目信息管理系统，基层可直接修改有关信息，同时缩短审批周期，按月或按季度清报。