1月14日,福建省第十三届人民代表大会第二次会议在福州召开。福建省省长唐登杰向大会作政府工作报告,提出福建将加快培育18个以上产值超千亿产业集群;实施百亿龙头成长计划,力争主营业务收入超百亿元企业达45家;实施万亿有效投资计划,重点抓好投资超百亿的制造业项目,推动100个省重点产业项目建成或部分建成。
2019年,福建将围绕七大领域“着力”开展工作,包括着力转型升级、区域协调、创新驱动、民生改善、改革开放、乡村振兴和生态建设。
在着力转型升级,强化高质量发展新支撑方面,福建将加快培育18个以上产值超千亿产业集群,还要推动制造业高质量发展,实施百亿龙头成长计划,力争主营业务收入超百亿元企业达45家。
除百亿龙头成长计划,福建还将实施万亿有效投资计划,重点抓好投资超百亿的制造业项目,推动100个省重点产业项目建成或部分建成;设立100亿元的省技改投资基金,实施500项省级重点技改项目;深化“互联网+先进制造”,推动4000家以上中小企业“上云上平台”。为推进新兴产业倍增工程,福建提出力争战略性新兴产业增加值超5000亿元。
在着力区域协调,构建高质量发展新格局方面,福建将大力推进闽东北、闽西南两大协同发展区建设,推进基础设施互联互通,抓好149个重大协作项目,推动重点城际铁路、福厦客专等重大项目,建成通车地铁福州2号线、厦门2号线。建成普通国省干线285公里,改造国省道路面150公里,建设改造农村公路1500公里,实施农村公路安保工程1500公里。
除推进基础设施互联互通,福建还将加快六大湾区建设,建设福州、厦门国家海洋经济发展示范区。促进开发区高质量发展,创新发展“飞地经济”,提升32个山海协作产业园建设水平。
在着力创新驱动,培育高质量发展新引擎方面,福建将大力培育“双高”企业和“专精特新”的隐形冠军,新增高新技术企业350家、高成长企业70家,力争全省研发投入增长22%以上。报告要求,深化福厦泉国家自主创新示范区与自贸试验区、保税区联动发展,发挥国家“双创”示范基地带动作用;支持建设“国字号”研发机构,加快建设若干个省实验室,培育国家实验室“预备队”。此外,还要精选20个左右产业领军团队,给予每个团队每年最高5000万元支持。
在着力民生改善,共享高质量发展新成果上,福建将投入371.37亿元,办好27件为民办实事项目。为促进就业,福建要实施就业优先战略和更加积极的就业政策,力争城镇新增就业50万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。报告还提到,要深入实施全民参保计划,推进养老保险制度改革,完善医疗、失业、工伤等保险制度。统筹城乡社会救助体系,落实扶残助残政策,加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。
在着力改革开放,激发高质量发展新活力方面,报告提出深化重要领域和关键环节改革,坚持“花钱必问效,无效必问责”,严控“三公”经费预算。聚焦脱贫攻坚、铁路、公路等领域短板,加大投资力度。健全吸引民间投资重点项目库,鼓励民间资本参与政府和社会资本合作项目。另外,还要健全药品联合限价阳光采购机制,把更多救命救急的好药纳入医保。
在着力乡村振兴,拓展高质量发展新空间方面,报告明确加快建设800万亩水稻生产功能区,实施特色现代农业“五千工程”。促进一二三产深度融合,力争十大优势特色产业全产业链总产值达到1.7万亿元,并有效防控非洲猪瘟。为改善农村人居环境,福建将新建改造乡镇公厕400座、农村公厕1000座以上,完成农村户用厕所无害化改造15万户。
在着力生态建设,厚植高质量发展新优势方面,报告提出,福建将打好污染防治攻坚战,推进国土绿化,建设森林城市,加强臭氧和PM2.5协同控制,深入落实河湖长制,持续推进黑臭水体整治,加强海洋污染防治,确保主要流域水质稳中有升、小流域Ⅲ类以上水质比例达90%左右。此外还要认真做好第三次全国国土调查,完善碳排放权、排污权、用能权等环境资源有偿使用制度。