福建省共有国家级经开区10家，其中经济技术开发区7家，台商投资区3家。在出台指导政策推动创新提升、强化招商引资、优化营商环境等一系列措施后，福建省国家级经开区的发展取得一定成效，在带动区域经济增长、推动经济结构转型升级、构建开放型经济等方面发挥了示范引领作用。2017年福建省国家级经开区实际利用外资11.43亿美元，增长11%;实现出口总额1187.75亿元，增长18.5%，进口总额557.16亿元，增长60%。

产业发展助力经开区转型升级

近期，福建省商务厅根据省政府工作部署，正在研究制定福建省《关于促进开发区高质量发展的实施意见》，推动经开区转型升级、创新发展。

在招商引资方面，福建省强化了国家级经开区吸收利用外资载体功能，把国家级经开区纳入重点开发区管理，在招商资源、要素保障等方面予以倾斜，促进其不断完善投资环境，增强对外资项目的承载力和吸引力。指导开发区创新招商机制，推进市场化招商。据相关负责人介绍，海沧台商投资区按照“市场化专业化”的原则，实行“园区+招商公司+专家+基金”的模式，由园区服务公司组建专业化招商队伍，负责落实具体招商项目，并积极引进专家参与项目评估，完善招商奖励办法，激励行业专业人员协助开展招商，取得较好成效。

在强化招商引资功能的同时，福建省积极主导产业集聚发展。融侨经开区集聚80多家电子信息平板显示科技产业项目，形成了以捷联电子(全球最大的显示器生产企业)、捷星电子为龙头的平板显示整机产业链和以京东方8.5代线为龙头的平板显示面板产业链。2017年，园区电子信息产业实现产值473.44亿元，占全区总量的49.42%。泉州经开区通过设立产业发展基金和产业转型升级专项资金，制定税收增量奖励等一系列惠企政策，促进纺织鞋服产业实现“传统中的不凡”;促进医药食品产业实现“有中生强”，促进新能源汽车产业实现“有中生特”，促进“互联网+电子信息产业”实现“有中生大”。

与此同时，福建省经开区还加快了新兴产业的发展。福州经开区物联网产业和金融业迅速发展，出台《支持物联网产业发展五条措施》，全国首家物联网开放实验室正式挂牌并投入运营，参与编制物联网国家标准5项、行业标准3项和地方标准7项，新认定物联网企业39家，物联网核心企业达104家;加大实施“引金入区”战略，基金小镇已快速集聚177家投资机构，基金管理规模1133亿元，成为福建省私募基金投资机构最多、管理基金规模最大的区域。东侨经开区新能源产业迅速崛起，新能源企业消费类电池、动力电池市场占有率分别跃居世界第一、第二，通过新能源抓龙头筑链条建集群，新引进世界500强企业之一安费诺集团等一批上下游产业链项目，争取在2020年前实现新能源产业集群达千亿产值规模。海沧台商投资区生物医药、智能制造等新兴产业取得突破性成果，生物医药产业平台集聚效应显现，智能制造产业集群不断扩大，区内硅谷创业投资基金、三网融合研究院等项目加快推进。

福州经开区承载自贸试验区各项试验任务，在投资、贸易、金融、事中事后监管、对台等领域推出10批体制创新举措122项，全国首创33项;实施口岸部门推出的各项贸易监管创新举措，推行“简化CEPA以及ECFA项下货物进口原产地证书提交需求”，实现了台港澳原产地证书的无纸化通关。海沧台投区深入实施“一带一路”倡议，发挥陆海枢纽中心的战略支点作用，中欧(厦门)班列延伸至台湾及东南亚，形成海铁联运大格局，运营货值逐年攀升;创新开展“互联网+保税展销”模式业务的监管场所，叠加关检政策优化作业流程，以互联网平台的数据驱动替代传统人工操作，大大节省操作时间。漳州台投区则依托构建开放型经济新体制综合试点试验城市建设，推进“并联审批”“模拟审批”“多图一审”“多评一表”等机制;加大对台先行先试探索，设立台胞台商服务中心、两岸青年创业基地，吸引23个台湾创业团队入驻，举办海峡两岸人才交流合作大会。

多项措施促进经开区高质量发展

虽然发展取得一定成效，但福建省经开区还存在规模体量偏小、体制活力不足、产业集聚和土地集约利用水平不高等问题。针对这些问题，福建省将围绕实施创新提升工程，加大管理体制改革力度，采取多项措施，促进经开区高质量发展。

推动经开区加快产业集聚和结构优化，指导国家级经开区根据自身特点、资源禀赋、产业基础、环境容量等确定1~2个主导产业链，走专业化发展道路，制定并发布产业集群引进指导目录，严格项目准入。推动开发区实施企业赶超发展计划，认定一批领军型、成长型企业，发挥领军企业引领、集聚、支撑作用，进一步做优、做大、做强。省级各类奖励扶持政策向开发区领军型企业、成长型企业倾斜。同时，加强创新驱动，加快建设研究中心、创新中心、能源共享等公共服务平台，创新人才培养和引进机制，对海外高层次人才和急需紧缺人才探索直聘制度，提供配套政策，创造宜居宜业环境。

积极推进开发区公司化改革，指导国家级经开区加快实行政企分开、政资分开，管理机构与开发运营企业分离。有条件的国家级经开区，以资金、资产注入等方式成立运营公司，由其承担园区开发建设、招商引资、投资运营、专业化服务等功能，实行市场化运作。完善运营公司法人治理结构，实施混合所有制改革，支持有条件的国家级开发区运营公司通过发行债券、股权投资等方式开展跨区域资本运作。指导各开发区运营公司把招商引资作为首要任务，大力推进产业链招商、以商引商、增资扩能和闽商回归。

积极促进区域协作和资源整合，指导国家级经开区强化全省“一盘棋”思想，围绕闽东北和闽西南经济协作区建设开展合作共建，共建双方可以协议分享共建园区工业增加值、固定资产、招商引资等经济指标和税收收益。支持以国家级经开区为主体，整合或托管区位邻近、产业趋同的开发区;支持有条件的开发区与境外政府部门或投资促进机构开展合作，建设国际产业合作园区。