8月8日，国投闽光(三明)城市资源有限公司开工建设三明城市资源循环利用基地。这是由国投福建城市资源循环利用有限公司与福建三钢闽光股份有限公司共同出资建设的项目，占地195亩，总投资4亿元，现已列入省重点建设项目。此举标志着，央企国投集团进军我省再生资源循环利用产业取得重大进展。

淘金“城市矿山”需要环保担当

我们日常生活中产生的报废汽车、废旧电器电子产品、废塑料、废纸等，随着生产能力与生活水平提高而不断涌现。靠工业文明发展起来的城市，正成为一座座永续利用的“城市矿山”。城市废弃物是取之不尽、用之不竭的“城市矿产”，其回收再利用不仅是一个前景广阔的朝阳产业，成为新的经济增长点，更是事关如何建设资源循环利用环保型城市的重大问题。

根据有关机构分析，2022年再生资源行业市场规模将接近9200亿元。

以报废车为例，截至2017年底，我国机动车保有量达3.10亿辆，其中汽车2.17亿辆，2020年将超过2.7亿辆。按照理论报废率4%计算，年报废汽车量将达到1080万辆。仅考虑废旧材料回收价值，到2020年，报废汽车行业的市场空间在350亿元左右。

据业内估计，到2019年福建省汽车保有量为695万辆，按照全国理论报废率4%计算，全省报废汽车将超过27万辆，实际拆解量约为12.51万辆。

报废车拆解与利用市场巨大，可拆解与利用能力却相当落后。企业整体技术水平较低，拆解方式简单粗暴，普遍存在拆解作业不规范、不环保、不节约等现象，价值大的零部件被回收，价值不大的就丢弃，造成严重的二次污染。

而且，现有企业经营模式和价值实现形式都不适应社会发展。我国报废汽车回收拆解企业因历史原因形成集回收、拆解、破碎于一体的经营模式。这种经营模式重点不突出，企业仍以销售废钢铁为主要盈利目标，忽视零部件的附加值，零部件利用率较低，浪费严重。

巨量的垃圾资源与落后的处理利用能力，成为困扰各级政府的老大难问题。

是否解决垃圾分类与高值化利用问题，不仅关系到能否建设好文明城市的问题，也关系到能否满足百姓对于美好生活环境的需求问题，同时还关系到能否抓住未来再生资源产业发展机遇的问题。

我国即将进入垃圾强制分类的新常态，城市化发展所带来的垃圾处理需求日益迫切，环卫市场或迎爆发式增长期。这不仅是巨大的商机，更是恢复绿水青山的社会责任所在。后知后觉者，仍被垃圾围城所困;先知先觉者，抢滩布局，加速进入再生资源产业抢占先机。

挖掘“城市矿产”拟树行业典范

正是充分意识到“城市矿产”的巨大商机与央企的社会责任，国家开发投资集团有限公司剥离煤炭资产，从挖煤矿转向挖“城市矿产”，从产出污染转向解决城市污染源，勇当转型探路者，进军再生资源产业。

2015年8月，国投集团与福建省政府签订战略协议。经过一年多的市场调研与筹划准备，2017年6月成立国投福建城市资源循环利用有限公司(以下简称“国投福建资源”)，由国投集团下属的国投矿业投资有限公司控股，注册资本1亿元。这是落地福建发展再生资源循环利用产业的首家央企。

以“城市矿产”为主发展资源循环利用产业，国投福建资源建设城市矿产循环利用示范基地，完善城市矿产回收体系，深化再制造产品销售与快速配送体系，最终形成集回收处理、材料利用、回用及再制造产品销售于一体的城市矿产循环利用产业。

体现高起点、大格局的战略布局是“一个中心，多点辐射”。“一个中心”是以福州连江为核心基地，建设一个引领行业规范、技术先进、设施完善、高附加值的城市资源循环利用基地，其目标是成为海峡西岸经济区域级以至国家级的城市资源循环利用中心。同时，公司计划将福州中心的电商与线上物流平台落户于仓山区;“多点辐射”是在三明市、南平市以及厦漳泉三市等地适当的位置设置多个地方区域级的城市资源循环利用基地，重点发展布局合理、技术和环保水平领先的城市矿产项目，成为国内一流的城市资源循环利用企业。

通过“纵向产业延伸，横向耦合共生”的市场运营模式，国投福建资源实施“合纵连横”“强强联合”，逐步整合福建省内城市矿产企业。现已完成福州物供再生资源有限公司和南平市天永物资回收有限公司收购工作，并与三钢闽光合资设立国投闽光(三明)城市资源有限公司，由国投福建资源控股。

进军城市矿产行业，国投福建资源选择从废旧车辆综合处理及再生利用切入，因为这个市场蕴藏巨大的商机，具有极大的价值空间可挖掘。

“作为央企，我们进入这个行业，有责任有义务来做标准、立标杆，引导整个行业规范化发展，进行精细化管理。”国投福建资源总经理王茂荣说。

“产业闭环是我们的发展重点，废品回收利用要物尽其用，做到‘吃干榨尽’。”王茂荣进一步介绍，报废车辆进入园区后，通过现代化、自动化技术工艺进行拆解，分门别类回收再利用。废钢、玻璃、塑料、轮胎、纤维等五大项，只要能直接用得上的，就通过福州中心的物流系统配送到全国需要的地方去。对于不能直接利用的，就在园区里制成半成品，如废钢铁加工成炉料卖给三钢公司，玻璃破碎加工后售给汽车玻璃制造商，塑料制成颗粒。轮胎破碎处理后生产再生橡胶，用轮胎胶粉做配料生产道路沥青或用于建设体育操场跑道，剩余的下脚料就制成园林砖。

对于发展再生资源产业，一些地方担心污染问题。为了让人们打消疑虑，国投福建资源组织有关人员到先进省份参观。考察人员实地感受到，再生资源产业也可做得很高端、很环保，通过技术和环保等手段，把垃圾资源化，既消除污染，又再造资源，还给地方缴税。

王茂荣说：“按照总部发展规划要求，国投福建资源5年内要投资30亿元，实现百亿以上产值。目前福州物供整合工作基本到位，南平天永11月将完成升级改造工程，三明基地建设预计12月竣工，连江项目与仓山区电商物流平台的建设用地正在协调中。”

对标国内先进企业，国投福建资源规划在连江建设以开发城市矿产为主的循环产业园区，通过标准化、规范化、规模化发展，为福建省再生资源企业做“标准示范”。王茂荣说：“福建园区建成后，福建省内各有关方面人员就不用跑到外省去考察学习，在本省就可以感受再生资源产业的高端化、环保化与高值化。”