24日,闽西南经济协作区联席会议第一次会议在厦门市召开。会议同意建立闽西南经济协作区联席会议制度,并共同设立协作区办公室;原则通过《闽西南经济协作区五市关于加快推进协作区建设的意见》《闽西南经济协作区合作章程》,同时公布首批66项加快推进闽西南五市协作发展的重点项目。
闽西南五市将如何共推协作区建设进入“快车道”?未来,协作区将如何往一体化方向发展?泉州有哪些大项目、好项目出现在首批项目台账中?
三期目标促进区域协调发展
今年4月,省委、省政府作出了以两大都市区建设为引擎,带动两大经济协作区加快发展的战略部署。这对于促进我省区域协调发展,解决发展不平衡、不充分问题,将产生全局性、战略性牵引作用。
闽西南五市包括厦门、漳州、泉州、三明、龙岩。五个城市山海相连,具有联通南北、承东启西的区位优势,积累了多年协作发展的经验,具备加快融合、推动一体化发展的基础和条件。
协作区发展目标分成近期、中期与远期三个阶段。
近期目标——各市间1—2小时交通圈基本形成
到2020年,闽西南经济协作区共建共享机制不断完善,城乡基础设施加快建设,各市间1—2小时交通圈基本形成,区域协同创新体系初步建立,产业合作深入开展,基本公共服务共建共享体系初步建立,对外开放水平显著提升,两岸经济文化交流融合日渐紧密。
厦漳泉都市区经济实力和区域影响力加快提升。
中期目标——区域协同创新体系基本建成
到2025年,闽西南经济协作区城乡功能定位更加完善,区域协同创新体系基本建成,各项资源、要素自由流动和高效配置的障碍基本消除,区域协调发展机制更加健全,区域竞争力显著增强,对外开放国际门户地位初步确立,成为两岸经济文化融合发展最紧密区域。
厦漳泉都市区同城化格局基本形成,成为区域发展重要增长极。
远期目标——厦漳泉都市区成为具有国际影响力都市圈
到2035年,闽西南经济协作区基本实现统一规划、协同治理、城乡融合、一体发展,全面引领区域经济发展,辐射和服务全国的枢纽地位更加突出,国际竞争力和影响力显著增强,成为社会主义现代化区域协调发展的样板。
厦漳泉都市区辐射区域、服务全国的枢纽地位凸显,成为具有国际影响力的都市圈。
16个领域开展全面协作
闽西南经济协作区的协作方向,将围绕国家和省实施区域协调发展的重大机遇,以21世纪海上丝绸之路核心区、福建自由贸易试验区和福厦泉国家自主创新示范区建设为契机,以基础设施互联互通、产业发展协调融合、公共服务共建共享、生态环境共治共保、市场体系统一开放、联动开放和两岸融合为重点,推动各方实施全方位的对接协作,带动区域发展,提高区域的整体竞争力。
协作区将通过统筹规划对接实施,立足于五市经济社会发展和自然资源现有基础、发展潜力,主要从16个领域着手,开展全面协作。包括统筹规划对接实施、推进山海协作、推动基础设施互联互通、促进产业协同合作、深化科技创新协作、开展金融领域合作、开展物流领域合作、深化文化旅游合作、推进教育资源合作共享、推进医疗资源合作共享、推进人力资源和社会保障合作、推进资源环境共治共保、推动政务联通互认、加强开放联动、加强对台交流合作、加快推进区域间军民融合协同发展等。
未来,16个领域的携手合作,有望为区域内带来不少可感可知的变化。
交通:全力打通区域内“断头路”,加快城市轨道和城际铁路建设。到2020年,基本形成协作区内各市间1—2小时交通圈。
科技:推进国家自主创新示范区建设,推进自主创新要素集聚发展,实施产业链(群)关键技术联合攻关。推进区域内更多公共技术服务平台升级为国家平台。
教育:加强基础教育交流合作,推进协作区内教师共享省级专项师资培训,推进协作区内职业教育交流合作,共同构建中高职衔接体系。
医疗:建立优质医疗资源合作机制,加快推进相邻地区医院建设,发挥高等级医院对相邻地区的服务功能,加强医学检测鉴定联动互认机制建设,统筹建立居民健康信息系统区域平台,推动医疗信息安全共享。
政务:推进协作区“放管服”改革,打破行政性壁垒。建立重点行业重点领域信用联合奖惩机制,推动各类审批流程标准化和审批信息互联共享,推动各类审批事项同城化通办与互认。
三分之一产业协作园区位于泉州
值得一提的是,闽西南经济协作区各市将建立协作区重大项目台账,不仅着眼于落地落实项目工作,更将着力拓展新的项目资源,力争策划出若干协作区共建共享的重大标志性工程。
目前,首批列入协作区建设重大(重点)项目台账的项目,共计66项,包含在建项目46项,前期项目20项,总投资7857亿元,涉及基础设施、制造业、协作园区、社会事业领域等。
基础设施项目中,不少交通项目的推进,将令泉州与周边区域建立起更紧密联系。如福厦铁路客运专线,北起福州,途经莆田、泉州,南至厦门和漳州,拟按客专、双线、时速350公里标准建设;兴泉铁路(福建段),北起江西省,后进入我省,经过泉州与三明境内多地;厦门翔安机场快速通道(厦漳泉城际R1线)拟依托相关线路,整体形成翔安机场向泉州、漳州放射交通线路。
13个制造业项目里,出现了许多来自泉州的大项目、好项目:晋江晋华集成电路存储器生产线建设项目、晋江矽品集成电路封装测试项目、中化泉州乙烯及炼油改扩建项目、安溪中科植物工厂、三安高端半导体项目。
协作区将促进产业协同合作,以市场为导向,加强优势产业的融合互补,引导区域产业适度错位发展,促进产业壮大规模、转型升级,最终形成优势互补的现代产业体系。目前,协作区内设立9个协作园区,闽西南五市未来巨大的发展空间令人憧憬。9个协作园区中,有3个位于泉州,分别是:泉州中国国际信息技术(福建)产业园项目、厦门泉州(安溪)经济合作区湖里园、厦门泉州(安溪)经济合作区思明园。