省第十次党代会全面贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，提出今后五年福建发展的目标就是“再上新台阶、建设新福建”，这已经成为未来福建发展的主旋律、最强音。

全面建设新福建，最重要的是要做好“新”文章。

◆定位新：建设新福建是中国梦的福建版

“建设新福建”，是习近平总书记为福建擘画的宏伟蓝图，可以解读为中国梦的福建版。其中心任务可以分为两个阶段：再上新台阶、建设新福建。

再上新台阶，这是中国梦福建版的第一个阶段性目标。就是福建到2020年，如期实现全面建成小康社会的奋斗目标，综合实力大幅提升，产业结构明显优化，城乡区域发展更加协调，创新创业活力显著增强，生态环境质量继续保持全国前列，人民生活水平明显改善，经济社会发展再上一个新台阶，为中国梦福建版第二个百年创造条件。

建设新福建，这是中国梦福建版的第二个百年目标。就是到2050年，福建将全面实现机制活、产业优、百姓富、生态美。在机制活方面，新福建将成为体制机制创新和改革开放的前沿平台，形成权力运行有序、市场规律充分发挥、公平高效、充满活力的市场环境。在产业优方面，新福建将实现更优的布局、更强的集群和更新的产业，主导优势产业站上高端，形成项目带动、产业群兴起、产业链配套新格局，战略性新兴产业快速成长、做大做强，产业低碳循环发展。在百姓富方面，新福建将实现人民群众的物质生活水平的提高，人民群众有更稳定的工作、更高的收入、更多的财产、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件，同时也实现精神上的富有，树立和弘扬社会主义核心价值观，思想道德素质和科学文化素养不断提高，享有丰富的文化生活，拥有共同的精神家园。在生态美方面，新福建将实现山清水秀、碧海蓝天、空气清新的自然之美，整洁舒适、绿化美化的人居环境之美，和谐友善、清正廉明、安全稳定的社会环境之美。

◆要求新：建设新福建已成为福建经济社会发展的总要求

根据习近平总书记提出的“建设新福建”总要求，省第十次党代会提出了今后五年的工作要求：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和落实五大发展理念，着力创新驱动和供给侧结构性改革，着力改善民生和创新社会治理，着力加强生态建设和环境保护，着力从严治党和优化政治生态，推动各项事业发展再上一个新台阶，实现全面建成小康社会目标，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。

再经过若干年努力，到2050年，全面建成机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。

◆原则新：建设新福建要坚持“五个必须”

省第十次党代会用“五个必须”总结了过去五年做好福建工作的经验，这些经验弥足珍贵，也是今后必须坚持的原则。

一是必须坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在服务全国大局中找准福建定位，在落实中央决策部署中展现福建作为。

二是必须坚持发展第一要务，积极适应经济发展新常态，牢固树立和落实新的发展理念，充分发挥福建的特色和优势，更加注重创新驱动和产业转型升级，更加注重生态建设和环境保护，努力实现发展速度与结构、质量、环境的相互协调。

三是必须坚持改革开放不动摇，以改革促开放，以开放促改革，破除体制机制障碍，营造良好发展环境，拓展对内对外开放空间，增强内生动力，激发发展活力。

四是必须坚持以人民为中心的发展理念，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，不断增进人民福祉，促进人的全面发展，使人民群众在发展中有更多的获得感。

五是必须坚持把严和实的要求贯穿于党的建设全过程，切实担负起从严管党治党的政治责任，引导党员干部敢于担当、真抓实干，不断把各项事业推向前进。

◆理念新：全面践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念

建设新福建，要全面践行五大发展理念，认真落实中央支持福建加快发展的重大决策部署，推动全省经济社会发展再上一个新台阶。

一是着力创新发展，加快转型升级。把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，推动大众创业、万众创新。主动适应、把握、引领经济发展新常态，着力加强供给侧结构性改革，把加快产业转型升级作为转变经济发展方式的战略重点和主要抓手，增强产业核心竞争力和可持续发展能力，推动产业结构迈向中高端，打造福建产业升级版。

二是着力协调发展，促进整体均衡。统筹沿海与山区、城市与农村、海洋与陆地发展，聚焦湾区经济和沿海沿江沿线的纵向横向经济轴带，进一步发挥各自优势，优化全省生产力布局。重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性和协调性。

三是着力绿色发展，实现循环低碳。深入实施生态省战略，着力国家生态文明试验区(福建)建设。坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会。发展绿色循环低碳经济，倡导节约健康环保生活方式，强化环境保护和生态建设，促进人与自然和谐共生。落实主体功能区布局，加强生态保护和修复，严守生态红线，加快国家生态文明试验区(福建)建设。

四是着力开放发展，深化合作共赢。适应经济全球化趋势，更好统筹国际国内两个市场、两种资源，坚持内外需协调、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，推动对内对外开放相互促进。以开放促改革，围绕打造良好的发展环境，全面深化各领域改革，发挥市场对资源配置的决定性作用，进一步激发发展活力。

五是着力共享发展，体现和谐公平。以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，营造人人参与、人人尽力、人人享有的浓厚氛围。推进基本公共服务均等化、普惠化，促进社会事业全面进步，加强保障和改善民生。加强和创新社会治理，促进社会公平正义，增进全体人民福祉。

◆内容新：机制活、产业优、百姓富、生态美

新福建，就要朝着机制活、产业优、百姓富、生态美的方向，坚定信心，大步前行。

一是要通过“改”“开”带出新活力，实现机制活。只有机制活，才能充分激发内生动力，竞相迸发创造活力，凝聚强大社会合力;才能促进福建的政策、区位等优势充分发挥，将发展的潜在优势转化为现实优势。这就要坚定不移推进改革，扩大开放，增创改革开放新优势，以改革促开放、以开放促改革，激发体制机制的新活力，打造更具竞争力的发展环境，开创科学发展跨越发展新局面。

二是要通过“转”“升”焕发新潜力，实现产业优。产业优就要在结构、项目、创新等方面下功夫。这就要优化产业布局，推动主导产业与优势产业向高端化发展，升级改造传统产业，培育战略性新兴产业，推动两化深度融合;引进有核心技术与市场优势的大项目、好项目，形成一批聚集强度高、关联性强、产业链长的产业集群。还要企业苦练内功，政府进一步转变职能，深化“放管服”改革，向创新要活力、要动力、要效益。

三是要通过“富”“惠”共筑八闽梦，实现百姓富。百姓富，就是让福建之“福”“富”，“惠”及全省百姓，让福建百姓体会到实实在在的获得感。这就要大力实施脱贫攻坚工程，把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓;从群众最期盼的领域，从制约经济社会发展最突出的问题做起，织好基本民生的安全保障网;不断增加民生投入，切实将各种民生项目和惠民实事办好。

四是要通过“清”“新”打造新福地，实现生态美。生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势。福建要保持生态环境质量继续处于全国前列，探索生态文明建设体制机制变革，需要滴水穿石、人一我十的坚韧和执着，更需要进则全胜、敢拼会赢的勇气和担当，把生态红线守得更牢，把项目环保关把得更严，把生态制度创新步子迈得更快更大，让环境执法手腕更硬，让绿色转型更自觉。

五是要整体把握“机制活、产业优、百姓富、生态美”。机制活，是实现产业优、百姓富、生态美的活力之源、动力之源;产业优，为机制活、百姓富、生态美提供了更好的经济基础;百姓富，能大大激发人民群众参与体制机制创新、产业转型升级和生态环境保护的积极性、主动性和创造性;生态美，为机制活、产业优和百姓富奠定了坚实的生态基础。“机制活、产业优、百姓富、生态美”是一个有机整体，相辅相成、相互促进，协调推进新常态下福建科学发展跨越发展。

◆办法新：围绕中心任务，提出有针对性的新举措

第一，适应把握引领新常态，加快打造经济升级版。紧紧抓住发展第一要务，坚持做大总量与提升质量并重，做优增量与盘活存量并举，在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，推动经济结构实现战略性调整。

第二，深化改革扩大开放，增强发展的活力动力。紧紧抓住国家新一轮改革开放的重大机遇，用好用足中央赋予我省的各项先行先试政策，纵深推进改革开放，增创福建发展新优势。

第三，稳步推进社会主义民主政治发展，扩大公民有序政治参与。坚定不移走中国特色社会主义民主政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，统筹推进社会主义政治文明建设。

第四，加快文化强省建设，不断满足人民群众精神文化需求。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，把握福建文化多元、深厚、交融的特点，加快文化改革发展步伐，不断提升文化创新力、竞争力和软实力。

第五，加强以保障和改善民生为重点的社会建设，让人民群众有更多获得感。认真贯彻共享发展理念，按照“人人参与、人人尽力、人人享有”的要求，补齐民生社会事业短板，推进基本公共服务均等化，让发展成果更多更好惠及民生。

第六，深入实施生态省战略，努力建设美丽福建。以建设国家生态文明试验区为契机，突出体制机制创新，确保中央赋予的先行先试任务按期完成，继续保持生态环境质量全国领先，努力把生态优势转化为发展优势。