2017，我们撸起袖子加油干!日前，福建省十二届人大五次会议在福州举行。福建省省长于伟国在《政府工作报告》中表示，2017年，福建发展的主要预期目标是：全省生产总值增长8.5左右;一般公共预算总收入增长5.2%(可比增长6.7%左右)，地方一般公共预算收入增长5%(同口径增长7.5%);固定资产投资力争增长15%左右;外贸出口占全国份额稳中有升，实际利用外资规模稳中有升;社会消费品零售总额增长10.5%，居民消费价格总水平涨幅3%左右;城镇登记失业率控制在4.2%以内;城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%;落实节能减排降碳任务。

如何确保目标的实现?福建将立足“四个紧扣”精准发力。

紧扣“机制活” 深化改革扩大开放

机制活是建设新福建的关键所在。福建将抓住国家新一轮改革开放重大机遇，用好中央赋予的先行先试政策，纵深推进改革开放，增强发展活力和动力。

于伟国表示，深化供给侧结构性改革，福建将着力四个“突出”，即：突出“去降补”、突出振兴实体经济、突出有效投资以及突出消费升级。以“去降补”为例，福建将坚决完成年度化解过剩产能任务。坚持分类调控，严控福州、厦门房价上涨，化解三四线城市房地产库存过多问题。支持企业市朝、法治化债转股，加大股权融资力度，强化企业债券杠杆约束，降低企业杠杆率。在降成本上让企业有更多获得感，通过调整高速公路收费、规范港口收费等，降低物流成本;通过开展售电侧改革试点、优化天然气价格机制，降低用能成本;通过进一步减少审批事项和环节、规范中介评估收费，降低制度性交易成本。

在扎实做好重大改革试验方面，于伟国说，福建将重点做好“五区”建设。例如，海丝核心区建设将建立常态化机制，拓展与东盟的交流合作。推进港口航运合作，发展海铁联运。加快中国-东盟海洋合作中心建设。又如，自贸试验区建设将建立与国际投资贸易通行规则相衔接的制度体系。培育融资租赁、跨境电商、整车进口、冷链物流、保税展示交易、航空维修等重点业态。

紧扣“产业优” 加快转型升级调结构

产业优是建设新福建的坚实支撑。于伟国表示，福建将建立产业分析推进工作机制，抓龙头、铸链条、建集群，打造现代产业体系。

——加快发展先进制造业。提升主导产业竞争力。依托龙头骨干企业，建设一批创新平台，延伸下游高附加值环节，增强产业集群竞争优势，电子信息、机械装备、石油化工三大主导产业实现产值6000亿元、7800亿元、6150亿元。推动新兴产业倍增发展。战略性新兴产业实现增加值3150亿元、增长10%。

——加快发展现代服务业。大力发展现代物流业，加快发展冷链物流体系。大力发展金融业，发展绿色金融和普惠金融。大力推进全域生态旅游，支持大型旅游企业集团提升重点景区品质、带动创建休闲集镇和乡村旅游特色村。大力发展健康产业，推进健康医疗大数据中心和产业园建设。大力发展养老服务业。新建社区老年人照料中心100所，新建农村幸福院300所，新增养老床位1万张，每个县(市、区)落地1个专业化养老服务组织。

——加快发展特色现代农业。粮食播种面积稳定在1800万亩、产量650万吨以上。实施“菜篮子”增品种、提品质工程。实施农产品(000061 公告, 行情, 点评, 财报, 圈子)质量安全“1213”行动计划。实施农产品加工提升工程，加快培育7个全产业链产值超千亿元特色优势产业。

紧扣“百姓富” 加强以保障民生为重点的社会建设

百姓富是建设新福建的根本目的。于伟国表示，福建将从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，办好投资336.3亿元的25件为民办实事项目，增强人民群众对幸福生活的“有感度”。

更精准更有力推进脱贫攻坚方面，福建将瞄准建档立卡贫困人口精准发力，全年实现脱贫20万人。安排“造福工程”搬迁10万人，建设100个以上有规模的集中安置区。创新因病致贫人口帮扶机制，开展可持续的商业医疗保险。建立贫困村集体经济培育机制。加大对原中央苏区和革命老区发展的支持力度，大力支持23个省级扶贫开发工作重点县加快发展。

改善基本公共服务方面，福建将重点做好促进就业创业、筑牢社会保障、优先发展教育及强化医疗保障、创新住房供给五项工作。例如，促进就业创业，福建将实施积极的就业政策，全年城镇新增就业55万人。又如，创新住房供给，福建今年将开工保障性安居工程6.9万套、基本建成4万套以上。

紧扣“生态美” 加快建设国家生态文明试验区

生态美是建设新福建的永续优势。于伟国表示，福建将深入推进生态省建设，建设天更蓝、地更绿、水更净的美丽福建。

创新生态文明体制机制。福建将聚焦重点难点问题，突出体制机制创新，推进17项重点改革。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，制定部门生态环境保护责任清单，全面开展环保督察。开展用能权、碳排放权、林业碳汇、排污权交易。实行省市县共同出资、上下游责任共担的全流域生态补偿机制。

促进资源节约循环高效使用。福建将着力推行能效“领跑者”、节能发电调度、电力需求侧管理等新机制，确保单位生产总值能耗低于全国平均水平。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。引导消费模式和生活方式绿色化、低碳化。

加强环境保护和生态修复。福建将全面落实水、大气、土壤污染防治行动计划。实施“清新水域”工程，全面推行河长制，启动十个治水工程。抓好新一批百个乡镇生活污水处理设施建设，完成农村50万户化粪池改造、3000个行政村生活垃圾常态化治理。加强造林绿化，再完成水土流失综合治理面积200万亩。