省第十次党代会开启了“再上新台阶、建设新福建”的新征程，奏响了今后五年福建发展的主旋律、最强音。省党代会报告指出，今后五年是加快福建各项事业发展的难得机遇期，同时要清醒认识面临的问题和挑战，这充分体现了坚定必胜信心与增强忧患意识的辩证法。我们要抓住难得机遇，把各项事业发展汇聚到省委、省政府的决策部署上来，一步一个脚印把省党代会绘就的宏伟蓝图变成现实。

◆福建发展面临难得机遇和独特优势

省党代会报告指出，今后五年福建机遇叠加、优势重叠，新福建建设具备坚实的基础和条件。

一是时代机遇。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，将给我国经济社会发展带来深刻影响。我国经济发展进入新常态，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。

二是战略机遇。党的十八大以来，党中央十分重视关心福建发展，习近平总书记亲自为福建谋划未来，提出了建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建和“四个切实”等重要要求，构成了一个既有战略目标又有实施路径的完整的战略思想，为福建加快发展赢得重要战略机遇。坚决落实好中央对福建发展的新要求，做大总量、优化结构、改善民生、融合发展，必将为我省加快发展注入新的活力。

三是政策机遇。近两年来，中央先后批准在福建设立平潭综合实验区、自由贸易试验区、海上丝绸之路核心区、福州新区、福厦泉国家自主创新示范区、国家生态文明试验区等，这些重大举措将有力推动福建形成改革开放新优势。同时，随着“多区叠加”政策优势的发挥，将进一步促进内引外联，在更广阔的区域实现资源合理配置，拓宽福建发展新空间。

四是发展机遇。省党代会报告作出“我省正从中等收入经济向高收入经济迈进”的重大判断。预计今年全省生产总值可达2.84万亿元，人均GDP将超过1.1万美元;产业实力不断增强，三大主导产业发展迅速，纺织服装鞋业、建材等传统产业的竞争优势进一步提升，新一代信息技术、生物医药、海洋生物、物联网等新兴产业发展态势良好，为今后五年打造产业升级版，推进新福建建设奠定坚实基础。

具体而言，今后五年福建发展优势明显，主要体现在以下几个方面：

一是基础设施优势。目前，全省海、陆、空一体化的现代综合交通网络基本形成，缩短了与长三角、珠三角的通勤时间，并使港口腹地延伸到中西部地区。港口机场吞吐量、电力装机容量大幅增长。未来福建还将继续建设一批重大基础设施项目，构筑起连接中西部地区的快速运输大通道，在福建3小时经济圈内形成一个覆盖2亿多人口的市场。

二是生态优势。福建是全国首个国家生态文明试验区，系统开展生态文明体制改革综合试验。落实好国家提出的6个方面26项重点改革试验任务和38项改革成果要求，将有力推进生态省战略，进一步巩固和提升我省生态环境质量，推动全省生态优势向发展优势转化，生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，使福建的天更蓝、地更绿、水更净、环境更好。

三是对台优势。目前全省有6个国家级台商投资区和6个国家级台湾农民创业园，在闽台资企业超过6000家，实际利用台资居大陆第三位。当前两岸关系面临新的形势，福建更有必要、更有条件发挥独特的对台优势，架起两岸民间交流、人员往来的桥梁，在两岸交流合作中发挥不可替代的重要作用。

四是改革优势。在中央全面深化改革的大框架下，福建围绕打造市场、开放、社会、生态“四个环境”，推出各领域标志性改革举措，深化特色鲜明、示范带动作用明显的重大改革试点，行政审批制度、医药卫生体制、生态补偿机制、集体林权制度等改革走在全国前列，改革正能量、正效应在各领域的显现，必将为福建加快发展释放更多的改革红利和制度红利。

五是开放优势。作为经济外向度较高的省份，福建发挥港澳侨优势，持续拓展对外开放，开放型经济发展势头良好。自贸试验区186项重点试验任务已实施161项，并推出190项创新举措。“海丝”核心区进展顺利，在基础设施互联互通、国际产能合作、人文交流等方面取得积极成效。

六是海洋优势。福建是我国沿海地区南承北接、西连东出的重要通道，海域面积大于陆域面积，有经略海洋的传统，具备发展海洋经济得天独厚的优势。作为海洋大省和全国海洋经济发展试点省份，福建将通过提升海洋科技创新能力和深化海洋综合管理体制改革，使全省海洋资源优势得到充分发挥，加快形成特色鲜明的湾区经济，推动海洋经济强省建设迈出新步伐。

七是民营经济优势。福建民营经济比重超过67%，民营企业是拉动全省经济增长的基本盘。随着“放管服”改革的进一步推进，社会资本投资领域的进一步拓宽，全省创业创新氛围更加浓厚，特别是随着福厦泉国家级自主创新示范区建设的加快推进，将在科技体制改革、高端人才与“双创”结合，以及培育新产业、新技术、新平台、新业态、新模式等方面探索更多经验，为民营经济发展营造更好的科技环境、创新环境和人才环境。

八是后发优势。改革开放以来，福建发展成就有目共睹，但与东部发达省市相比还存在一些差距，这主要是历史因素形成的，改变还需要一个过程，这也意味着，我们发展有较大空间和潜力。我们要在新一轮激烈的区域竞争中先行一步，发挥后发优势，实现后来居上。

◆把“再上新台阶、建设新福建”中心任务落到实处

省党代会报告紧紧围绕“再上新台阶、建设新福建”主题，从六个方面对今后五年全省经济社会发展的重点工作作了部署，具有很强的引领性、针对性和可操作性。我们要坚持稳中求进工作总基调，抓住难得机遇，发挥福建比较优势，深化改革扩大开放，以推进供给侧结构性改革为主线，辩证认识供给与需求的关系，着力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作。

一是适应把握引领新常态，加快打造经济升级版。省党代会报告提出做大总量、提升质量、做优增量、盘活存量的要求，就是强调要紧扣“产业优”促升级，振兴实体经济，壮大建设新福建的支撑点。做大总量，就是要把稳增长放在突出位置，突出项目带动，努力保持有质量有效益且高于全国平均水平的增长速度，壮大综合实力。提升质量，就是要促进产业结构优化，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。做优增量，就是要加快电子、机械、石化三大主导产业发展，推动新一代信息技术、高端装备制造、生物和新医药、节能环保、新能源等战略性新兴产业规模化发展，大力发展现代服务业。盘活存量，就是要深入推进“三去一降一补”五大任务，改造提升传统特色产业，优化船舶、冶金、纺织、鞋服、食品等产业存量。

二是深化创新驱动，加快推动新旧动能转换。习近平总书记提出建设新福建的四句话十二个字要求，第一句话“机制活”，强调的就是创新。总体而言，我省创新能力在全国处于中等偏上水平，但科技创新仍存在一些短板。要紧扣“机制活”，把创新摆在发展全局的核心位置，突破建设新福建的攻坚点。强化企业的主体地位，推动各类创新资源向企业集聚;推进产学研深度融合和科技创新平台建设，完善科技成果转化运行机制、激励机制和协同推进机制;加快推进大众创业、万众创新，促进创新精神、企业家精神与工匠精神紧密结合，努力建成创新型省份。

三是统筹区域协调发展，拓展新的发展空间。要强化全省“一盘棋”理念，进一步完善区域发展机制，走出一条山海协作、城乡统筹、优势互补的区域发展路子;按照主体功能区规划和以人为核心的新型城镇化的要求，统筹沿海与山区、城市与农村、海洋与陆地发展;推进福莆宁和平潭一体化发展，加快厦漳泉同城化发展;探索山海协作的新机制新模式，推动沿海与山区实现差异化、特色化发展;全面推进精准扶贫、精准脱贫，确保贫困人口如期脱贫。

四是补齐发展短板，全面增进人民福祉。必须紧扣“百姓富”惠民生，打牢建设新福建的落脚点，紧扣“生态美”抓环保，厚植建设新福建的优势点。进一步完善城乡建设、基础设施、社会事业和民生领域等薄弱环节，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板，有效扩大基本公共服务均等化水平。坚持教育优先发展，认真解决老百姓关注的新“医食住行”问题，健全多层次养老服务体系，建立公平可持续的社会保障体系，努力实现更高质量的就业，促进房地产市场平稳健康发展;加快文化强省建设，满足人民群众精神文化需求;采取更灵活、更具实质性的人才培养引进举措，吸引各类人才创业创新。