机制创新方法翻新省重大项目连续获得快速突破

“会多，现场更多，我们不在现场，就在忙着奔往现场的路上;每个项目协调，能在这周办完、协调完，坚决不拖到下周”，市重点项目工作部门在谈工作感悟时如是说。

现场加会场，项目协调不过周。在市委市政府领导定期调度、分级协调下，厦门市坚持采取“现场+会场“的做法，坚持重点项目协调不过周;同时，各区政府、新城指挥部以及相关单位也坚持定期协调，梳理项目存在问题，提出措施建议，做好各种要素保障，有效推动了项目进展。

如何在纷繁复杂的条件下理清思路，推进项目。机制的创新和工作方法的持续翻新，始终萦绕在城市主政者的心中。

为此，厦门市相继出台了《厦门市重点建设项目管理暂行办法》、《厦门市市级政府投资重点建设项目代建制管理暂行办法》及4个配套制度，促进各方更积极主动作为，将重点项目工作考核结果与单位绩效、行业信用监管评价等挂钩——

属于职能部门的，与市效能督查年终绩效评估挂钩;属于区政府的，与市效能年终绩效评估以及市委组织部门工作考评挂钩;属于建设(代建)单位的，与国资委绩效考评挂钩;属于施工、监理、勘察设计等参建单位的，与行业信用评价、行业监管挂钩，并按相关管理规定和办法执行。

在这样的体制机制下，今年以来，厦门一批省重大项目连续取得快速突破：

西气东输三线工程全线交地，施工已近尾声，暂无推进难题;新建厦门北动车运用所和迁建既有厦门客车整备所工程的15万方石方，在市、区政府领导一线督战下，半个月内全部搬离，为施工推进腾出空间;110KV曾营变已于5月初全面交地，国网电力公司已于5月17日顺利进场施工;前场铁路大型货场主体工程已无征迁问题，仅涉及前场一路的45户也已全面完成入户调查，上半年交出较急施工用地。

此外，2016年市政府挂牌督办12个重点项目取得较大突破，这些项目的重大进展，都为新一波的固投增长打下坚实基础。

比学赶超联动推进有效突破项目建设征拆瓶颈

为进一步营造“比学赶超”浓厚氛围，厦门市开展土地房屋征收攻坚克难和重点项目建设“三比一看”活动，积极促开工、促竣工、促征收、促投资，有效推动土地房屋征收和重点项目建设快速推进。

厦门北动车所是省、市重点项目，事关我省动车开行保障能力的提高，建成后一可满足日益增长的动车开行需求，二可实现“普速出岛”，提升岛内城市品质和厦门枢纽动车开行能力。该项目今年计划投资3亿元，完成走行线1条、检查库施工及库内设备安装，力争相关专业联调联试，主要设施设备部分建成投用。

而制约这样的重点建设进程的一大瓶颈正是征地拆迁。记者注意到，在破解这一国内城市发展面临的共同难题时，厦门的做法另辟蹊径，集体的智慧喷薄而出。

湖里区,探索创新“社区+公司+政府”的旧村改造实施机制;海沧区，推行一线工作法，采取“现场+会场”和“重点+难点”相结合，征拆工作全面突破;翔安区开展“征拆突击季”和“百日会战”活动，采取征拆先“征心”工作法……在这样的比学赶超氛围中，在坚持共同缔造和谐征拆下，土地房屋征收难点迎刃而解。

以厦门北动车所为例，在市、区政府大力协调推动下，今年以来征迁工作取得重大突破，“巨石阵”搬迁、龙头山交地、坟墓迁移基本完成，开工至5月18日，已完成征地拆迁916亩。新刘塘一号隧道已贯通，39座高压电力线塔基基础全部完成，塔身安装完成11座;土石方完成约140万方;正有序开展油气管线迁改工作。力争今年底实现新刘塘二号隧道(1070成米)贯通;完成路基工程413万立方米、框架桥3座、涵洞9座。

有效突破征迁瓶颈的另一成功经验是市区联动、部门联动、政企联动的常态化对接机制。

　　市直部门与各区政府建立联席调度机制，市效能督查办与牵头部门建立联合督办制度，通过抓自查、常督办、促整改、“回头看”等，完善全流程的督查督办工作模式;市建设系统六部门联合出台建筑市场“黑名单”管理办法，规范建筑市场各方主体行为,合力推动重点项目建设。

在这样的持续发力下，今年全市113个重点在建项目(含跨区项目)涉及征收，1-4月份，计划征收土地26880.6亩，完成32043.6亩，完成序时计划119%、年度计划67%。

以高度的自觉自律，踏实的真抓实干，满怀的建设豪情，投入特区建设，是30多年来厦门飞速发展的根本缘由，而现在，特区建设者以更奋进的建设激情，全面打响了新一轮的重点项目建设及征迁攻坚战，落实美丽厦门战略规划，助力美丽中国典范城市建设。