2015，深改关键之年。福建省按照“四个全面”战略布局，坚持通过全面深化改革破除制约发展的突出矛盾和体制机制障碍，改革呈现整体推进、多点突破、蹄疾步稳、成效显著的良好态势。

一年来，福建省全面深改领导小组先后召开四次会议，出台2015年工作要点，审议通过经济社会事业体制改革、民主法制领域改革、社会治理体制改革、闽台交流和对外开放体制改革四个实施方案，对重大改革作出部署；司法体制改革试点方案通过中央政法委审批，正式启动试点工作。对接中央专项小组和国家部委的改革方案或意见，完成8个专项工作小组改革方案的细化分解，明确责任单位、责任人和时间进度，整体推动各领域改革齐头并进。

健全工作机制，聚合力。福建省委批准设立省改革办，充实服务改革工作力量，完善协调督促、沟通衔接、信息报送等工作机制；开展专项调研，召开专题会议，推动基层一线探索实践，协调解决困难问题。强化督促检查，增实效。推动各级各部门建立规范化、常态化的督查工作机制，组织开展政府权力清单落实情况和福建自贸试验区建设情况督查调研，梳理问题，逐项逐条整改落实。坚持试点探索，重推广。将试点先行作为重要方法，总结提升经验做法，确定全省首批14个改革典型，在全省复制推广，其中福州行政审批制度改革、厦门“多规合一”等已经由点及面。

2015年，福建自贸试验区实施创新举措126项，其中49项属全国首创，50项已在全省推广。除“一照一码”登记制度在全国推广外，简化CEPA及ECFA原产地证书提交需求和放宽海运货物直接运输判定标准的两项做法，还被复制推广到全国四个自贸试验区。2015年5月起，福建自贸试验区实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式。中国—东盟海产品交易所在福州上线运营，中国—东盟海洋合作中心落户厦门，福建对海丝沿线国家和地区出口同比增长5%。对台湾电器、食品等进口采信台湾官方认证和检测结果，台湾居民注册登记个体工商户的营业范围放宽至129项。

2015年7月，福建省省政府出台《关于进一步加快产业转型升级的若干意见》《福建省实施〈中国制造2025〉行动计划》，为打造福建产业升级版“定调”。同时，省政府从互联网经济、智能制造、企业兼并重组、新一轮企业技术改造等方面制定激励措施，共同构筑起引领供给侧结构性改革的政策体系。

福建省产业股权投资基金正式成立，财政资金的投入撬动了更多的社会资本，并引入市场化的产业投资运作方式。福建省国企改革重组投资基金启动运作，省属国企加快国有资本证券化工作，吸引社会资本参与国企混合所有制的力度不断加大。简政放权的举措不断。2015年12月，省政府研究决定，清理规范211项行政审批中介服务事项、200项前置审批事项；取消及下放省级行政许可事项45项，并根据国务院部署，取消60项中央指定我省实施的行政审批事项。

对生态文明建设，福建始终保持着战略定力。一年来，改革之举频频亮相。出台《重点流域生态补偿办法》，省级政府每年整合筹集重点流域生态补偿金3.1亿元，比原先增加1.6倍；提出深化林权管理改革、优化林业金融服务、开展重点生态区位商品林赎买等举措，进一步深化林业改革；扩大实行能效对标和差别电价的行业范围，先行选择部分高耗能行业的重点企业开展节能量交易试点；研究制定《关于进一步加强环境保护工作的若干意见》，对新时期的生态文明建设提出新目标、新要求。2016年，泉州试点推行重点污染企业环境污染责任保险，全面加强对重点污染源自动监控设施的实时监控。三明运用环境信用评价手段推进环境监管。“环境信用不良企业将受综合性惩罚。”三明市环保局局长吴成球说。莆田和武夷新区看“生态脸色”取舍项目招商，非环保项目投资再大、产出再高都不图，要的是高档食品加工、新能源科技等绿色环保产业。

福建省全面实施公立医院综合改革，启动省市县三级公立医院药品、耗材零差率改革；引导支持和鼓励社会力量提供专业化服务，加快发展居家和社区养老；就业帮扶导向从“扶弱”为主向“扶众”转变，从“单纯的就业”向“经济产业政策与就业联动”转变；构建“中职－高职（专科层次）－应用型本科－专业学位研究生”人才培养体系。

文化体制改革，亦着眼公共文化服务均等化，惠民利民。福建省省市县乡四级签订帮扶协议，建立文化、科技、卫生“常下乡”长效机制；厦门、三明完成部分乡镇（街道）和村（社区）的公共文化资源整合，加快推进基层综合性文化服务中心试点工作；厦门图书馆初步建立起理事会制度，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理。

福建全面落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，加快民主法治领域改革，推进依法治省。加强重点领域立法。制定的10项法规、修订的4项法规经省人大常委会审议通过；研究落实赋予设区的市立法权的相关事项，明确了漳州等7个设区的市开始制定地方性法规的具体时间。协商民主向广泛多层制度化发展。省委常委会原则通过《中共福建省委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》；协商工作与政协经常性工作紧密结合，进一步发挥了政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。司法体制改革试点稳妥推进。推动并完善司法人员分类管理等四项改革，完成首次法官、检察官入额考试考核工作；开展立案登记制改革、人民陪审员制度改革试点，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，进一步健全了司法权力的运行机制。

人才发展的体制机制更加完善。通过采取“一人一议”办法统筹给予项目经费支持、试行对企业首席科技官岗位配额的支持机制等举措，加强福建自贸试验区人才工作；制定《深化闽台人才交流合作行动计划》，整体布局推进闽台人才交流合作先行先试；探索建立资格条件制、推荐制、积分制等更加高效、便捷、精准的人才评价认定机制。